廣東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級企業(yè)技術中心管理辦法的通知
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,健全技術創(chuàng)新市場導向機制,加快關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化,規(guī)范廣東省省級企業(yè)技術中心管理,依據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省工業(yè)和信息化廳組織培育建設(認定、運行評價等管理)的省級企業(yè)技術中心。
第三條 本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用保護知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合、促進綠色制造和智能制造,推進技術創(chuàng)新全過程實施。
第四條 廣東省鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。廣東省根據(jù)產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展和高質量發(fā)展需要,重點圍繞十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群以及未來產業(yè),對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。
第五條 省工業(yè)和信息化廳負責遴選具備資質和條件的省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位,指導監(jiān)督省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位和地級以上市工業(yè)和信息化主管部門開展省級企業(yè)技術中心認定、運行評價等工作。
各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門負責配合做好本地區(qū)省級企業(yè)技術中心的申報、評價、管理等工作。
省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位依據(jù)本辦法、認定評價工作通知等,組織對省級企業(yè)技術中心認定申請和評價材料進行評價。
第二章 認 定
第六條 省工業(yè)和信息化廳原則上每年組織一次省級企業(yè)技術中心認定工作并發(fā)布認定工作通知。
第七條 申請認定省級企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件:
1、機構設立情況。在廣東省境內(不含深圳市)依法注冊,具有獨立承擔民事責任的能力,已建立企業(yè)技術中心并正常運作一年以上。
2、組織體系情況。企業(yè)技術中心組織體系健全,管理規(guī)范,發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標明確,與高校或科研院所建立穩(wěn)定的合作渠道;創(chuàng)新成果顯著,知識產權管理水平較高,擁有自主知識產權的核心技術和品牌;技術標準體系完善,能將科技成果及時轉化為技術標準。
3、規(guī)模效益情況。具有一定的規(guī)模和較好的經濟效益,企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于1億元。
4、研發(fā)投入情況。具有穩(wěn)定、較高的研究開發(fā)投入,企業(yè)技術中心經費納入企業(yè)財務年度預算,滿足以下條件之一:
1)企業(yè)年主營業(yè)務收入10億元及以上的,其年度研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于3000萬元;
2)企業(yè)年主營業(yè)務收入10億元以下的,其年度研究與試驗發(fā)展經費支出額占主營業(yè)務收入比重不低于3%且不低于800萬元;
3)建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經費支出額占主營業(yè)務收入比重不低于0.5%且不低于800萬元。
5、研發(fā)人員情況。具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢,擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人(建筑業(yè)企業(yè)不少于60人)。
6、研發(fā)設備情況。具有比較完善、可靠的研究、開發(fā)、試驗條件,企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值及研發(fā)用軟件購置費不低于800萬元(建筑業(yè)企業(yè)不低于1000萬元)。
7、企業(yè)兩年內(指省級企業(yè)技術中心當年申請截止日期起向前推算兩年)未發(fā)生下列情況:
1)司法、行政機關認定的嚴重違法、失信行為;
2)由于企業(yè)技術或管理原因發(fā)生重大質量、生產安全、環(huán)境安全事故的。
第八條 認定審核標準。滿足本辦法第七條且認定合格及以上的企業(yè)技術中心,可認定為省級企業(yè)技術中心。
第九條 認定程序:
1、企業(yè)申請。企業(yè)按認定工作通知要求準備申請材料后,向所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門提出申請;省屬企業(yè)按程序向注冊地所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門提出申請。申請材料主要包括省級企業(yè)技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。
2、地市初審。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法及當年認定工作通知,對企業(yè)申請材料的符合性、完整性、有效性進行初審后,在規(guī)定時限內按要求報送省級企業(yè)技術中心推薦名單及申請材料。超過規(guī)定時限后,省工業(yè)和信息化廳、省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位原則上不再受理申請材料。
3、認定審核。省工業(yè)和信息化廳委托省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位,依據(jù)本辦法及認定工作通知等要求,根據(jù)需要采取書面評審、現(xiàn)場核查、陳述答辯等相結合的形式開展認定工作,形成評審意見。省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)評審意見,結合建筑業(yè)有關要求對建筑業(yè)企業(yè)的認定結果出具意見建議。
4、公示。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)認定要求、評審意見和建議等進行綜合評估,擬訂認定名單并公示;公示期間對擬認定名單存在異議的單位或個人,均可以書面形式向省工業(yè)和信息化廳反映;公示期間收到對擬認定名單存在異議的材料后,省工業(yè)和信息化廳視情況開展復審或調查核實,作出異議處理的審定意見并反饋至提出異議的單位與個人。
5、發(fā)布認定名單。經公示后,省工業(yè)和信息化廳正式公布認定名單。
第三章 運行評價
第十條 省工業(yè)和信息化廳原則上每兩年組織一次省級企業(yè)技術中心運行評價并發(fā)布評價工作通知?,F(xiàn)有省級企業(yè)技術中心且已評為國家企業(yè)技術中心所在企業(yè),可不參與省級企業(yè)技術中心評價工作,按國家企業(yè)技術中心運行評價要求管理,并向省工業(yè)和信息化廳報送國家企業(yè)技術中心評價結果及有關材料;被撤銷國家企業(yè)技術中心資格的所在企業(yè),仍需參加省級企業(yè)技術中心評價。當年獲得省級企業(yè)技術中心資格的企業(yè)可不參加當年評價。
第十一條 評價審核標準分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀;
2、評價得分70分(含)至90分為良好;
3、評價得分60分(含)至70分為合格;
4、評價得分60分以下或不滿足本辦法第七條第4至6項有關要求為不合格。
第十二條 評價程序:
1、企業(yè)自評。省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)按評價通知要求將評價材料報所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門;省屬企業(yè)按程序報注冊地所在地級以上市工業(yè)和信息化主管部門。評價材料主要包括:省級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。
2、地市初審。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法及當年評價工作通知,對企業(yè)評價材料的符合性、完整性、有效性進行初審后,在規(guī)定時限內按要求報送省級企業(yè)技術中心評價材料。超過規(guī)定時限后,省工業(yè)和信息化廳、省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位原則上不再受理評價材料。
3、評價審核。省工業(yè)和信息化廳委托省級企業(yè)技術中心認定職能轉移承接單位,依據(jù)本辦法及評價工作通知等要求,根據(jù)需要采取書面評審、現(xiàn)場核查、陳述答辯等相結合的形式開展評價工作,形成評價意見。
4、公示。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評價要求、評價意見等進行綜合評估,擬訂評價結果并公示;公示期間對評價結果存在異議的單位或個人,均可以書面形式向省工業(yè)和信息化廳反映;公示期間收到對評價結果存在異議的材料后,省工業(yè)和信息化廳視情況開展復審或調查核實,作出異議處理的審定意見并反饋至提出異議的單位與個人。
5、發(fā)布評價結果。經公示后,省工業(yè)和信息化廳正式公布評價結果。
第四章 鼓勵政策
第十三條 鼓勵省級企業(yè)技術中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、知識產權、成果轉化等方面組織開展創(chuàng)新能力項目建設。鼓勵各地及有關單位將省級企業(yè)技術中心納入人才激勵、融資貸款等政策扶持范圍,為省級企業(yè)技術中心聯(lián)合中小企業(yè)開展協(xié)同技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。
第十四條 支持省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)牽頭或參與組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,主導或參與制訂國際、國家、地方、行業(yè)、團體標準,支持申報國家企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、產業(yè)技術基礎公共服務平臺、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍等。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門每年按要求審核本地區(qū)省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況并匯總上報。省工業(yè)和信息化廳每年對省級企業(yè)技術中心變更情況進行審核并公布結果。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳每年對省級企業(yè)技術中心撤銷情況進行審核并公布結果。有下列情況之一的,撤銷省級企業(yè)技術中心資格:
1、評價結果不合格;
2、逾期未報送評價材料;
3、所在企業(yè)被依法終止;
4、提供虛假材料和數(shù)據(jù);
5、司法、行政機關認定的嚴重違法、失信行為;
6、由于企業(yè)技術或管理原因發(fā)生重大質量、生產安全、環(huán)境安全事故的。
第十七條 因本辦法第十六條的第4至第6項原因被撤銷省級企業(yè)技術中心資格的,三年內不得再次申請省級企業(yè)技術中心。
第十八條 企業(yè)應對提供材料和數(shù)據(jù)的完整性、準確性、真實性、有效性負責。對企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊等行為的,省工業(yè)和信息化廳將根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以嚴肅處理,追究相應責任;涉嫌犯罪的,按程序移交司法機關進行處理。
第六章 附則
第十九條 各市工業(yè)和信息化主管部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內依法制定相應管理辦法,開展市級以下企業(yè)技術中心認定和管理工作,并配套完善相應的支持措施,支持企業(yè)技術中心建設。
第二十條 本辦法涉及的申請材料、評價材料、評價指標體系等內容,由省工業(yè)和信息化廳另行發(fā)布并適時調整。
第二十一條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自 2023年1月1日起施行,有效期5 年?!稄V東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)省級企業(yè)技術中心管理辦法的通知》(粵工信規(guī)字〔2021〕4號)同時廢止。