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去年底，作為廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直投資金的受托管理方，廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司順利完成對首批直投企業(yè)之一——瑞博奧生物的減資退出，成功收回2000萬元投資款。得益于廣州股權(quán)直投資金的注入，瑞博奧生物迎來“蛻變”。獲得資本市場肯定后，瑞博奧生物正計劃去新三板掛牌上市。
作為首個廣州市財政資金直投企業(yè)成功退出的案例，無疑對廣州市乃至其他省市直投資金運(yùn)作管理起到重要示范作用。
“對于金融機(jī)構(gòu)，要盡可能地加大在產(chǎn)業(yè)升級上的服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)在新技術(shù)和新商業(yè)模式上形成競爭優(yōu)勢，與金融有效銜接。”廣東省社科院財政金融研究所所長任志宏說。在此背景下，廣州可以充分利用各大融資平臺，大力發(fā)展并購重組、提升產(chǎn)業(yè)升級基金，推動金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
其實(shí)，利用財政資金直投模式，為科技企業(yè)注入成長動能，還只是廣州創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資市場，推動直接融資發(fā)展的一個縮影。
南方日報記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，近年來，在制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動下，廣州充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、金融服務(wù)體系健全、金融創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢，通過拓展直接融資渠道，搭建包括科技投資引導(dǎo)、科技信貸融資、資本市場融資三大平臺在內(nèi)的科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度融合，初步形成各類金融工具協(xié)同支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
改變財政直補(bǔ)方式
直投為企業(yè)“圈”來更多資源
冠昊科技園的在孵企業(yè)——廣州優(yōu)得清生物科技企業(yè)剛成立4年。去年，優(yōu)得清研發(fā)的人工眼角膜，在上市之后進(jìn)行了首次移植。因手術(shù)成功，移植患者得以重見光明。這種人工眼角膜可以達(dá)到復(fù)明的療效，很大程度上可以替代人體捐獻(xiàn)眼角膜。
只用4年時間，產(chǎn)品就進(jìn)入市場，這樣的速度在生物醫(yī)藥行業(yè)，令同行望塵莫及。而這一切有賴于廣州高新區(qū)冠昊科技園。“冠昊科技園的整套標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、質(zhì)量管理都是現(xiàn)成的，有了這樣的技術(shù)保障和后勤資源之后，優(yōu)得清整個技術(shù)團(tuán)隊就有了明確的發(fā)展方向。”優(yōu)得清相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
冠昊生物是動物源性材料的龍頭企業(yè)，同時冠昊生物也深知孵化器對于初創(chuàng)型企業(yè)成長的重要性。于是，在廣州高新區(qū)的推動下，冠昊公司將自己的平臺放開，于2013年投資建設(shè)冠昊科技園。而冠昊科技園獲得了廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直投資金（以下簡稱“直投資金”）的支持。
直投資金入股后，在短短一年多時間內(nèi)，冠昊科技園的孵化生命健康領(lǐng)域高科技創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)已有30多個，至今無一夭折，且發(fā)展迅猛。部分孵化項目已進(jìn)入臨床及報批階段，一些優(yōu)質(zhì)項目受到資本市場的關(guān)注和追逐，以高價值獲得融資及被上市公司并購。
記者了解到，該筆股權(quán)直投資金屬于財政專項資金。目前全國絕大部分地市均采取直接補(bǔ)助、設(shè)立引導(dǎo)基金等方式扶持企業(yè)發(fā)展，而廣州則創(chuàng)新性地采用了財政資金股權(quán)直投的方式，從2014年起，在戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1.88億元股權(quán)直投了8家廣州企業(yè)，目前，廣州瑞博奧生物科技、金發(fā)碳纖維新材料發(fā)展2家公司已順利退出。
在承擔(dān)這項工作的投資總監(jiān)李予強(qiáng)看來，相比財政資金以直接補(bǔ)助、設(shè)立引導(dǎo)基金等方式扶持企業(yè)，運(yùn)用股權(quán)直投的方式給企業(yè)帶來的資金量、資源往往更多。
“以前大家會覺得這種股權(quán)投資的方式有些復(fù)雜，不僅每次要入股和退股，且涉及國資、工商、稅務(wù)等多部門協(xié)調(diào)。不過目前企業(yè)正在逐步接受這種方式。”李予強(qiáng)說，從資金效率來說，用財政資金直投的方式對企業(yè)而言支持力度較大，“幾千萬投入作為資本金，還可以吸引、撬動更多社會資本，包括銀行資金以及其他風(fēng)投機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，給企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資機(jī)會。”
行業(yè)觀察人士指出，冠昊科技園案例的成功，體現(xiàn)了直投資金在加速發(fā)展廣州市具有技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)突破，推動廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的作用。同時，著力培育了具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
緩解融資貴 直接融資為企業(yè)節(jié)省超200億元
利用財政資金直投模式，為科技企業(yè)注入成長動能，只是廣州創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資市場和各類基金，推動直接融資發(fā)展的一個縮影。
作為全國最早探索設(shè)立政府引導(dǎo)基金的城市之一，廣州從2010年起即設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，2013年運(yùn)用24億元財政資金設(shè)立廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金，2015年則安排15億元財政資金設(shè)立廣州工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，并于2016年拿出5億元財政資金設(shè)立廣州中小企業(yè)發(fā)展基金……
頻頻出手后，當(dāng)前廣州已在市級層面形成涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)、大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新、城市更新等領(lǐng)域的引導(dǎo)基金體系。同時，越秀、天河、番禺、廣州開發(fā)區(qū)、增城等區(qū)都設(shè)立了引導(dǎo)基金，形成了市區(qū)兩級政府投資基金體系。
以增城區(qū)為例，增城利用政府投資基金平臺向社會融資近百億元，有效解決了掛綠湖水利綜合整治工程、安置房項目等重大基建項目融資難題，成功置換銀行高成本貸款，減少政府性債務(wù)40多億元。
不僅如此，自2015年出臺《關(guān)于促進(jìn)廣州市股權(quán)投資市場規(guī)范發(fā)展暫行辦法》以來，廣州一手搭建政策服務(wù)體系，簡化工商登記流程，一手鼓勵開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)集聚發(fā)展平臺，還激發(fā)了一批具有影響力的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶廣州。
截至目前，廣州已集聚各類創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、私募基金機(jī)構(gòu)3000多家、管理資金規(guī)模6000多億元。
除了通過優(yōu)越的政策環(huán)境吸引機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，廣州也在不斷完善配套服務(wù)，搭建投融資活動平臺深入企業(yè)調(diào)研等方式，向股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推介優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與資本對接。
廣州科技金融路演中心和廣州新三板企業(yè)路演中心在成立不到一年的時間里，即服務(wù)近百家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，“月月有路演、周周搞活動”，吸引全國3000多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)及上市公司關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，融資對接成功率接近40%，其中10余家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功掛牌新三板或被收購。
金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是項系統(tǒng)性工程，要提高支持效率，需要對各類融資需求進(jìn)行細(xì)分，這樣才能有的放矢。針對創(chuàng)新型科技型企業(yè)，廣州正在大力發(fā)展和利用多層次資本市場，支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)。
一系列數(shù)據(jù)正是佐證：去年廣州通過“中國青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”實(shí)現(xiàn)對接融資額2.22億元；上述兩大路演中心累計為500家科技型中小企業(yè)提供了融資對接，成功率達(dá)45%；充分利用債券市場，全年企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)發(fā)行各類債券融資9382.06億元，同比增長269.72%。來自廣州市金融局的數(shù)據(jù)顯示，通過直接融資，廣州去年為企業(yè)降低融資成本超過200億元。
搭建科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 推動金融科技深層次融合
沒有堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，金融的發(fā)展很容易陷入向虛的“泥淖”。珠三角地區(qū)是全球最大的制造業(yè)基地，而廣州對于珠三角地區(qū)的輻射力最強(qiáng)。另外，廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在快速崛起。
過去一年，廣州創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，出臺實(shí)施廣州制造2025、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三年行動方案等，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長7.5%。新能源汽車、光電子器件產(chǎn)量增長1倍。思科中國創(chuàng)新中心、GE生物產(chǎn)業(yè)園、富士康10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批科技型總部企業(yè)落戶，科技創(chuàng)新企業(yè)達(dá)12萬家。
高新技術(shù)企業(yè)更是成倍增長。去年廣州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增2820家，增量全國第二，是2015年凈增數(shù)的10倍，增速居全國副省級以上城市首位。目前全市高新技術(shù)企業(yè)4740家。新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)16家，累計44家，數(shù)量居全省首位。
廣州國內(nèi)生產(chǎn)總值已連續(xù)24年居全國第三，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)為金融業(yè)的發(fā)展提供“用武之地”。當(dāng)前廣州正在加速推進(jìn)金融業(yè)與珠三角制造業(yè)的深度融合，打造全球最大的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州新增孵化器73家，目前全市累計已達(dá)192家，孵化總面積840萬平方米；新增眾創(chuàng)空間80家，累計115家。其中，國家級孵化器優(yōu)秀數(shù)量連續(xù)兩年居全國前列，廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器集群創(chuàng)新實(shí)踐更是獲得省科學(xué)技術(shù)獎。
同時，金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，也為科技企業(yè)成長“保駕護(hù)航”。2016年廣州出臺《廣州金融業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《廣州市構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系三年行動計劃（2016—2018年）》，著力提升產(chǎn)融融合發(fā)展的能力。
5年前，全省首家科技支行中國銀行廣州番禺天安科技支行在廣州成立。如今，廣州已設(shè)立了9家科技支行，數(shù)量為全省最多。計劃到2018年，廣州科技支行還將突破20家。2016年，廣州設(shè)立首期為4億元的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池，授信金額42.2億元，規(guī)模居全國第一。
如今，廣州已初步搭建起了一張囊括科技投資引導(dǎo)、科技信貸融資、資本市場融資三大平臺在內(nèi)的科技金融服務(wù)網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州通過發(fā)揮券商、銀行、保險公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，推動科技企業(yè)在新三板掛牌融資，融資規(guī)模達(dá)49.26億元。2015年至今，廣州市財政在科技金融投入10.19億元，撬動290億元社會資金跟投，放大近30倍。
“發(fā)展科技金融和產(chǎn)業(yè)金融，可以促進(jìn)中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。金融業(yè)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，特別是對科技支持的力度，有效地彌補(bǔ)了廣州科技創(chuàng)新不足的經(jīng)濟(jì)短板，具有重大的意義。”廣州市社科院金融研究所所長胥東明指出。
數(shù)據(jù)
1、2016年，廣州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增2820家，增量居全國第二，是2015年凈增數(shù)的10倍，增速居全國副省級以上城市首位。目前全市有高新技術(shù)企業(yè)4740家。新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)16家，累計44家，數(shù)量居全省首位。
2、 2016年，廣州平均每月新增近1家上市公司，累計共上市133家，居全國大城市第四位，累計融資超過3300億元；平均每月新增16家新三板掛牌企業(yè)，累計348家，掛牌增長率達(dá)84.4%，高于全?。?8.3%）和全國（41%）水平，居全國大城市第一位。
3、截至今年3月末，廣州股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)6152家。其中，已轉(zhuǎn)板全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）38家，青創(chuàng)板1919項，累計融資及流轉(zhuǎn)交易總額1542.0億元。
文章來源： 南方網(wǎng)
