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第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)我市科技企業(yè)孵化載體規(guī)范管理，加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效，構(gòu)建優(yōu)良科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法〉的通知》（粵科高字〔2020〕114號）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃（2021-2025年）〉的通知》(粵科高字〔2021〕222號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 本辦法的科技企業(yè)孵化載體是眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱，是科技企業(yè)孵化鏈條中的重要組成部分。
第三條 眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù)。
第四條 科技企業(yè)孵化器以科技企業(yè)為服務(wù)對象，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要功能是通過提供物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長。
第五條 科技企業(yè)加速器以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間，配備小試、中試等專業(yè)技術(shù)平臺，提供企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對接、市場開拓等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng)。
第六條 市科技主管部門負(fù)責(zé)市級科技企業(yè)孵化載體的組織認(rèn)定與管理，各區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化載體項(xiàng)目申報(bào)的合規(guī)審查、推薦、指導(dǎo)管理等，同時(shí)接受市級監(jiān)督檢查。
第二章 市級眾創(chuàng)空間認(rèn)定條件
第七條 申請認(rèn)定為市級眾創(chuàng)空間的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）佛山市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年。在廣東孵化在線育成服務(wù)平臺登記備案，且至少報(bào)送半年真實(shí)、完整的火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）擁有不低于300平方米的場地面積（屬租賃場地的，應(yīng)當(dāng)保證自申請之日起3年以上有效租期）。
（三）提供不少于20個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，同時(shí)配備公共服務(wù)場地和設(shè)施。
（四）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）不低于總面積的60%。
公共服務(wù)面積是指眾創(chuàng)空間提供給入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場地。
（五）具備天使投資功能，每年獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不低于2家。
（六）配有專職的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，至少聘任1名專職孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。
（七）設(shè)立線上服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供融資對接、技術(shù)咨詢等多元線上服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于1家。
（八）入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)量不少于10家，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年新注冊為企業(yè)的數(shù)量不少于2家。
（九）每年開展創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動不少于8場次。
第八條 眾創(chuàng)空間的服務(wù)對象及時(shí)限應(yīng)滿足以下要求：
（一）眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體或其他群體。
（二）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)入駐時(shí)限一般不超過24個(gè)月。
第三章 市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件
第九條 申請認(rèn)定為市級科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）佛山市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，具有完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年，在廣東孵化在線育成服務(wù)平臺完成登記備案，且至少報(bào)送1年真實(shí)、完整的火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）孵化器場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米（屬租賃場地的，應(yīng)保證自申請之日起5年以上有效租期）。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）占60%以上。
公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
（三）具備投融資服務(wù)功能，孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元。獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量1家以上。
（四）專業(yè)孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
（五）建有開放式的線上服務(wù)平臺，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利轉(zhuǎn)化、融資對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于3家。
（六）已申請知識產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)比例不低于30%，或擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不低于15%。
（七）在孵企業(yè)不少于25家。
（八）累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到5家以上。
第十條 能夠提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，且能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按市級專業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。市級專業(yè)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)不少于12家，要求在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的60%以上，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到2家以上。
第十一條 本辦法中的在孵企業(yè)應(yīng)該具備以下條件：
（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在孵化器場地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月。
（三）孵化時(shí)限一般不超過48個(gè)月。從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。
第十二條 本辦法畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中的至少一條：
（一）經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；
（二）累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過300萬元；
（三）連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過600萬元；
（四）被兼并、收購或在包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、地方股權(quán)交易中心等國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第四章 市級科技企業(yè)加速器
第十三條 申請認(rèn)定為市級科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）佛山市內(nèi)注冊的獨(dú)立法人，具有完善的運(yùn)營管理體系和明確的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年，在廣東孵化在線育成服務(wù)平臺完成登記備案，且至少報(bào)送1年真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）加速器場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于15000平方米（屬租賃場地的，應(yīng)保證自申請之日起5年以上有效租期）。其中，入駐企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占60%以上。
公共服務(wù)場地是指加速器提供給入駐企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、小試中試場地、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
（三）配套服務(wù)設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善，建有檢驗(yàn)檢測、小試中試等技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供深層次專業(yè)化服務(wù)。
（四）配有專職的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，其中專業(yè)孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上，每10家入駐企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 。
（五）配備自有或合作設(shè)立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速孵化資金，資金規(guī)模不低于300萬元。獲得投融資的入駐企業(yè)占比不低于10%，并有不少于1個(gè)資金使用案例。
（六）入駐企業(yè)中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)比例不低于25%。
（七）入駐企業(yè)不少于10家，且在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)的40%以上。
（八）與孵化器之間建有對接機(jī)制，并建有入駐企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。從孵化器畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量占加速器入駐企業(yè)總數(shù)不低于10%。
（九）建有開放式的線上服務(wù)平臺，具有集成化的服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利轉(zhuǎn)化、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源鏈接等多方面服務(wù)，實(shí)際提供服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于3家。
第十四條 加速器應(yīng)建立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，優(yōu)選入駐企業(yè)，同時(shí)具備以下基本條件：
（一）入駐企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。
（二）入駐企業(yè)連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)達(dá)600萬元以上。
（三）企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售收入比例3%以上。
第十五條 加速器建立企業(yè)定向退出機(jī)制，對成長較快、加速器空間不能滿足其發(fā)展需求的入駐企業(yè)，加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助其進(jìn)入專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地；對科技含量較低、成長性較差的企業(yè)，取消入駐資格，引導(dǎo)其離開加速器。
第五章 申報(bào)和管理
第十六條 市科技主管部門負(fù)責(zé)開展市級科技企業(yè)孵化載體的認(rèn)定工作。各區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)孵化載體的發(fā)展和管理工作。
申報(bào)單位向所在區(qū)科技主管部門提出申請，并按照要求提交申報(bào)材料。區(qū)科技主管部門對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核并實(shí)地核查，審核通過后推薦至市科技主管部門。市科技主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評審，并公布認(rèn)定結(jié)果。
第十七條 市級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器面積不能重復(fù)計(jì)算。
第十八條 國家級和省級科技企業(yè)孵化載體自動納入佛山市科技企業(yè)孵化載體管理范圍。載體名稱、運(yùn)營主體、孵化面積和場地位置等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，須在條件發(fā)生變化日起3個(gè)月內(nèi)向所在區(qū)科技主管部門報(bào)告，區(qū)科技主管部門審核并實(shí)地核查確認(rèn)后，向市科技主管部門提出變更申請或撤銷建議。
第十九條 納入管理范圍的科技企業(yè)孵化載體應(yīng)當(dāng)按照火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的相關(guān)要求，及時(shí)提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第二十條 市科技主管部門建立科技企業(yè)孵化載體評價(jià)指標(biāo)體系（見附件），每年對納入管理范圍的科技企業(yè)孵化載體（眾創(chuàng)空間、孵化器）開展運(yùn)營評價(jià)工作。
第二十一條 市級科技企業(yè)孵化載體的運(yùn)營評價(jià)結(jié)果分別為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級。連續(xù)兩年不合格或無正當(dāng)理由連續(xù)兩年不參加運(yùn)營評價(jià)的，取消其市級科技企業(yè)孵化載體認(rèn)定資質(zhì)。
第二十二條 在申報(bào)過程中存在申報(bào)資料弄虛作假等失信行為的，根據(jù)國家和省市關(guān)于科研信用管理規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)信用記錄處理。
第六章 提升與發(fā)展
第二十三條 科技企業(yè)孵化載體應(yīng)提升服務(wù)能力，強(qiáng)化投融資服務(wù)與公共技術(shù)服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，促進(jìn)入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）健康快速發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的孵化載體形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”鏈條，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第二十四條 各區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)需求引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等主體建設(shè)專業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第二十五條 科技企業(yè)孵化載體應(yīng)提高市場化運(yùn)營能力。鼓勵(lì)通過自設(shè)、合作等方式設(shè)立孵化基金，暢通企業(yè)直接融資渠道和持股孵化的深入推進(jìn)，推動孵化載體加強(qiáng)與銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)的合作，提升和完善孵化載體科技金融服務(wù)體系功能。
第二十六條 科技企業(yè)孵化載體應(yīng)積極融入粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，開展粵港澳臺或國際的交流合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，打造面向國際、面向港澳臺的孵化載體。
第二十七條 市科技企業(yè)孵化協(xié)會要加強(qiáng)和促進(jìn)各孵化載體之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享，開展行業(yè)共性問題研究，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市孵化事業(yè)的良性發(fā)展。
第七章 附 則
第二十八條 各區(qū)科技主管部門可參照本辦法制定區(qū)級科技企業(yè)孵化載體管理辦法。
第二十九條 本辦法由市科技主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。
附件：1.佛山市眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)體系
2.佛山市科技企業(yè)孵化器運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)體系
