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廣州市壯大科技創(chuàng)新主體促進高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
2023-08-29

  為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照省、市高質(zhì)量發(fā)展大會要求及“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)工作部署,堅持實體優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng),打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立科技企業(yè)全周期發(fā)展支持體系,推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面走在全國前列,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,特制定以下措施。

  一、加強科技引育,激活科技企業(yè)源動力

 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化科技企業(yè)孵化育成體系。完善孵化育成評價體系,提高科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育權(quán)重,充分發(fā)揮好眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、大學(xué)科技園、星創(chuàng)天地等平臺載體作用。加強孵化載體專業(yè)孵化能力建設(shè),提升科技企業(yè)招商和培育的可持續(xù)發(fā)展能力。

 ?。ǘ┌l(fā)揮戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺作用。探索重大創(chuàng)新平臺科研成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機制,依托“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系,推動落地一批“硬科技”種子企業(yè)。支持重點研發(fā)項目落地產(chǎn)業(yè)化,開展項目推進、成果對接、產(chǎn)出跟蹤等,推動項目落地。建立我市新型研發(fā)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)科技企業(yè)孵化載體,通過科技成果作價、資金投入等方式參股孵化企業(yè)以及技術(shù)供給服務(wù)科技企業(yè),吸引更多成果落地廣州。

 ?。ㄈ┨剿骺萍颊猩绦履J?。遴選培育一批科技創(chuàng)新力、價值創(chuàng)造力、生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力強的科技領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),強化其在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的融通帶動、引領(lǐng)示范作用。推動形成“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式,打造大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮在穗產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)母基金作用,支持并購具有原創(chuàng)性技術(shù)、稀缺資源的優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵“投早”“投小”“投硬科技”,提供優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)定向金融服務(wù)。圍繞投資基金已投資項目,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游,有針對性地做好項目落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一條龍”招商服務(wù)。

  二、推動科研強企,提升科技企業(yè)發(fā)展硬實力

  (四)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推動企業(yè)健全研發(fā)管理制度,落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策。支持企業(yè)通過參與市校(院)企聯(lián)合資助計劃開展基礎(chǔ)研究,并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對當(dāng)年認定的高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)上一年度申報享受研發(fā)費稅前加計扣除金額,給予最高不超過70萬元的獎勵。支持打造一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新型國有企業(yè),對經(jīng)認定的企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中按一定比例視同利潤加回。對南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對南沙符合條件的高新技術(shù)重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限。

 ?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮好企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用,支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,鏈接科研院所、高等院校和各類科技企業(yè),牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,利用行業(yè)上下游產(chǎn)學(xué)研用力量開展跨領(lǐng)域協(xié)作,推動科技企業(yè)成為科研攻關(guān)的主力軍,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。通過“揭榜掛帥”等方式,支持高新技術(shù)企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等開展技術(shù)研發(fā),申報國家和省重大科技專項,承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目。支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)組織,制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃,參與制定國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。

 ?。﹥?yōu)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式。聚焦市21條重點產(chǎn)業(yè)鏈,梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、重點企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)地圖,推動形成有梯度、有層次的“鏈長-總鏈主企業(yè)-鏈主企業(yè)-生態(tài)鏈企業(yè)”模式,優(yōu)化重點研發(fā)計劃項目遴選機制、組織模式,發(fā)揮企業(yè)在構(gòu)建從源頭創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用,推動高新技術(shù)企業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科研投入和成果轉(zhuǎn)化的核心力量。優(yōu)化經(jīng)費管理機制,賦予科研項目承擔(dān)單位更大的經(jīng)費管理自主權(quán)。優(yōu)化項目評價機制,對應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范類項目,建立以市場為導(dǎo)向的項目驗收評價體系。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局,形成對其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的高價值知識產(chǎn)權(quán)。

  三、實施人才優(yōu)企,鍛造科技企業(yè)核心引領(lǐng)力

 ?。ㄆ撸娀瞬疟U?。進一步簡化企業(yè)人才引進流程,保障符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向企業(yè)引進的急需緊缺人才的入戶需求。落實科研誠信制,創(chuàng)新“認定+遴選+擇優(yōu)”的人才評價綜合體系,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,探索在重點企業(yè)實施“特聘崗位”制度,下放人才評定權(quán)限。鼓勵普通高校、職業(yè)院校等建立校企合作、產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式,打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人才儲備體系,使人才結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向。鼓勵大型國有企業(yè)、上市企業(yè)、股權(quán)投資機構(gòu)的股東聯(lián)動被投企業(yè)開展組團式人才招引活動。

  (八)引好用好外智。開展外籍“高精尖缺”人才認定試點工作,擴充外國高端人才(A類)和外國專業(yè)人才(B類)的認定范圍。出臺廣州市人才綠卡實施辦法,鼓勵全球人才來穗。實施面向港澳人才的特殊支持措施,在人才引進、股權(quán)激勵等方面率先取得突破。支持南沙實施更大力度國際高端人才引進政策,對國際高端人才給予入境停居留便利。搭建國際人才數(shù)據(jù)庫,允許符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國際人才創(chuàng)辦科技企業(yè)、擔(dān)任科研機構(gòu)法人代表。

 ?。ň牛┐罅霌P企業(yè)家精神。推動“穗商工程”、新銳企業(yè)培優(yōu)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新行動,像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,開展多層次、多主題企業(yè)家交流與培訓(xùn)活動。系統(tǒng)宣傳全市科技企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例,樹立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家典型,優(yōu)先推薦誠信經(jīng)營、社會效益好、經(jīng)濟效益高、行業(yè)代表性強的高新技術(shù)企業(yè)負責(zé)人為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人,并申報各類榮譽稱號。提高企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略制定中的參與度,推送一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家進入各級科技咨詢專家?guī)欤瑓⑴c重大戰(zhàn)略、重大決策、重大規(guī)劃等頂層設(shè)計;建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度,開展問計咨詢;鼓勵企業(yè)家擔(dān)任國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織、國際機構(gòu)職務(wù)。 

  四、拓展金融惠企,推動科技企業(yè)增活力

 ?。ㄊ┲С殖鮿?chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展。擴大中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))規(guī)模,持續(xù)深化“以賽代評”“以投代評”聯(lián)動創(chuàng)新機制,進一步挖掘優(yōu)質(zhì)科技企業(yè),對獲獎企業(yè)給予10萬-200萬元不等補助。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金及直投基金作用,引導(dǎo)社會資本、金融機構(gòu)對接科技企業(yè)融資需求,以投促引為處于孵化期、成長期的科技企業(yè)引入社會資本資源。市區(qū)政府引導(dǎo)基金加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持力度,支持、鼓勵引導(dǎo)基金與鏈主企業(yè)、社會投資機構(gòu)等共同成立細分領(lǐng)域投資基金,通過市場化方式精準(zhǔn)挖掘和投資生態(tài)鏈中的潛力企業(yè),用更加市場化、專業(yè)化、科學(xué)化的評估體系賦能科技企業(yè)發(fā)展。

 ?。ㄊ唬┏浞职l(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池撬動作用。對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進行一定補償,探索對成立兩年內(nèi)的科技企業(yè)加大風(fēng)險損失補償比例,對高新技術(shù)企業(yè)提高放貸額度。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè);按有關(guān)規(guī)定將高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)納入市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池支持范圍。鼓勵銀行為高新技術(shù)企業(yè)量身定制服務(wù)方案,打造專屬科技信貸產(chǎn)品。

 ?。ㄊ┘哟罂萍紕?chuàng)新貸款支持力度。發(fā)揮對銀行機構(gòu)服務(wù)科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)激勵導(dǎo)向作用,鼓勵在穗銀行機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,加強服務(wù)科技企業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,加大對初創(chuàng)科技企業(yè)和小微企業(yè)的融資支持力度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),按規(guī)定對符合條件的用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款進行貼息。

 ?。ㄊ┩苿痈咝录夹g(shù)企業(yè)上市。實施高新技術(shù)企業(yè)上市倍增行動,充分利用獨角獸、專精特新等各類榜單,構(gòu)建專門的企業(yè)評選指標(biāo)體系,每年定期發(fā)布擬上市高企百強榜單,建立后備上市企業(yè)庫。聯(lián)合上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地、北交所華南基地等,分層分類予以重點培育輔導(dǎo),向上交所、深交所、北交所、港交所等境內(nèi)外多層次資本市場推薦擬上市高企,開設(shè)高企上市輔導(dǎo)班,助力企業(yè)登陸資本市場。加大對企業(yè)上市的支持力度,對進入上市輔導(dǎo)期的科創(chuàng)企業(yè)給予政策支持,對成功上市的企業(yè)進行獎勵。

  五、匯聚產(chǎn)品興企,拓寬企業(yè)市場輻射力

 ?。ㄊ模﹥?yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品名錄推廣機制。以《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))為重點,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。完善首購、訂購、推廣應(yīng)用等政策措施,對列入省首臺套和技術(shù)創(chuàng)新目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù)),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)滿足政府采購需求時,采購人可依法采用單一來源采購方式開展采購活動,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中不斷迭代升級。加大首臺套、首批次、首版次獎補力度,對于符合條件的首版次軟件研發(fā)項目給予不超過投資額30%的獎勵,最高300萬元;符合市目錄要求的產(chǎn)品,對同一家企業(yè)的同一個裝備產(chǎn)品按不超過單臺(套)銷售價格的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過500萬元,單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元。將擴大首臺(套)裝備、首批次新材料應(yīng)用、首版次軟件應(yīng)用、取得重大原創(chuàng)突破等納入國企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍予以激勵。鼓勵扶持創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、應(yīng)用和市場拓展,不斷提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占比。

 ?。ㄊ澹V泛征集新技術(shù)應(yīng)用場景。發(fā)布有利于新技術(shù)應(yīng)用、新模式創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)集聚的應(yīng)用場景開放清單,推動企業(yè)圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域開放應(yīng)用場景,參與應(yīng)用場景項目建設(shè),打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)品示范工程。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過產(chǎn)品定制化研發(fā)等方式,為關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場景和適用環(huán)境。推動市區(qū)政府部門為企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)資源,開放應(yīng)用場景,支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的驗證、迭代和示范推廣。通過政府端需求引導(dǎo)市場端需求,特別是在城市治理、交通管理、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新,通過行業(yè)協(xié)會等牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用對接,加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

 ?。ㄊ┐蛟靹?chuàng)新產(chǎn)品對接品牌。打造一批典型場景、示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈供需對接品牌活動,通過舉辦創(chuàng)新產(chǎn)品推介沙龍、場景開放日、產(chǎn)品供需對對碰、成果路演等形式,依托技術(shù)交易和服務(wù)平臺發(fā)布項目信息,借助公眾號、社交媒體等新媒介開展網(wǎng)絡(luò)推介,補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。通過科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫開展定向推送,幫助企業(yè)鏈接上下游供應(yīng)商和客戶市場,進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

  六、持續(xù)精選壯企,支持科技企業(yè)強實力

 ?。ㄊ撸?gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系。實施“科小十條”和“高企六條”,構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-硬科技企業(yè)-獨角獸企業(yè)-上市高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育體系。加強科技型中小企業(yè)評價服務(wù)工作,培養(yǎng)一批研發(fā)能力強、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等科技型中小企業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)后備力量。健全培育和支持服務(wù)體系,每年培育一批具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè),推進高新技術(shù)企業(yè)筑基擴容,實現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升強”,推動一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長為具有較強綜合實力和經(jīng)濟貢獻的高新技術(shù)企業(yè)。

  (十八)推動企業(yè)技術(shù)和品質(zhì)提升。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展,對“十四五”期間我市總投資10億元以上的制造業(yè)項目,在省級對其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎(chǔ)上,市級財政給予1∶1配套扶持;對當(dāng)年新開工的先進制造業(yè)重大項目,按照“一項目一政策”給予跟蹤支持;實施“四化平臺”賦能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)專項行動,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升為路徑,力爭為超1000家工業(yè)企業(yè)提供從診斷到解決方案等一攬子服務(wù),并提高事中扶持比例。制定加快技術(shù)改造投資項目建設(shè)若干政策措施,進一步提高項目獎補額度。

 ?。ㄊ牛┓?wù)企業(yè)主體做優(yōu)做大做強。對首次認定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎勵,重新認定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵。對首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,支持企業(yè)采購數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、檢驗檢測等服務(wù),市級資金給予最高50萬元獎勵。對新認定的國家專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護,引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護,支持企業(yè)建設(shè)高價值專利培育布局中心,加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利的創(chuàng)造儲備。

 ?。ǘ淞⒏咝录夹g(shù)企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿。支持社會機構(gòu)發(fā)布廣州獨角獸創(chuàng)新企業(yè)、硬科技企業(yè)、擬上市高新技術(shù)企業(yè)等榜單,樹立科技企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。開展廣州高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評價,針對企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢及先進性建立篩選標(biāo)準(zhǔn)和模型,精準(zhǔn)畫像,發(fā)現(xiàn)一批符合國家戰(zhàn)略、扎根廣州、研發(fā)投入高、產(chǎn)品定位全球、品高價優(yōu)的標(biāo)桿企業(yè)。加強高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展動態(tài)的調(diào)研和總結(jié),圍繞產(chǎn)值、稅收貢獻、社會效益和科技創(chuàng)新等維度,強化分析并追蹤中長期高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻程度。支持科技服務(wù)機構(gòu)、主流媒體和創(chuàng)新智庫舉辦高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展沙龍、論壇,編制發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)白皮書。

  七、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),服務(wù)科技企業(yè)聚合力

 ?。ǘ唬娀M織保障,加強市區(qū)科技企業(yè)工作聯(lián)動。建立我市科技企業(yè)聯(lián)動工作機制,市科技、來穗人員服務(wù)管理、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及各區(qū)政府按照各自職責(zé),協(xié)同為高新技術(shù)企業(yè)提供外國人才工作便利、人才綠卡、來穗人員積分制服務(wù)、稅務(wù)、住房等方面的服務(wù)和支持,共同為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)提供項目建設(shè)、稅務(wù)、用人、用電、入戶、人才子女入學(xué)及其他相關(guān)指引服務(wù)。加強市區(qū)經(jīng)費保障,市區(qū)聯(lián)動在創(chuàng)新資源配置和重大項目方面,給予科技企業(yè)支持。

  (二十二)強化服務(wù)支撐,發(fā)揮社會力量服務(wù)引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮專業(yè)科技服務(wù)作用,通過科技服務(wù)機構(gòu)大賽征集一批具備一定規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)能力強的專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu),市區(qū)協(xié)同建立“一區(qū)一機構(gòu)”工作機制,廣泛整合行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新載體等資源,發(fā)揮社會服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)成長的引導(dǎo)服務(wù)跟蹤作用,“一對一”聯(lián)系服務(wù),打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的重點科技服務(wù)模式,組建科技企業(yè)培育導(dǎo)師隊伍,推動科技服務(wù)網(wǎng)格化管理,持續(xù)下沉鎮(zhèn)街,對于成效顯著的機構(gòu),給予績效評價后補助支持。

 ?。ǘ娀呗鋵?,幫助科技企業(yè)用好政策措施。圍繞優(yōu)化科技企業(yè)全周期服務(wù),實施一批含金量高、市場主體獲得感強的創(chuàng)新環(huán)境改革舉措。深化“讀懂會”科技政策精準(zhǔn)推送品牌,常態(tài)化舉辦“科創(chuàng)學(xué)堂”高企培育系列活動,以企業(yè)為主體開展系列政策宣傳等惠企暖企活動;梳理匯總?cè)锌萍计髽I(yè)相關(guān)政策,形成政策匯編。

 ?。ǘ模娀瘮?shù)據(jù)支撐,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能科技企業(yè)服務(wù)。建設(shè)運維“廣州科技大腦”信息服務(wù)平臺,發(fā)揮“廣州科技大腦”數(shù)據(jù)匯聚分析作用,建立完善科技企業(yè)評價模型,推動科技企業(yè)筑基擴容,推動實現(xiàn)全市科技企業(yè)政策“一窗查詢”、高新技術(shù)企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)評價入庫等“一鍵測評”,推動政策精準(zhǔn)推送,確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

 ?。ǘ澹娀玫胤?wù),服務(wù)科技企業(yè)拓展發(fā)展空間。建立企業(yè)空間及用地需求清單,每半年更新,由相關(guān)部門組織開展空間供需專場對接活動,為企業(yè)精準(zhǔn)匹配和推送可用空間信息,引導(dǎo)企業(yè)在全市合理布局發(fā)展,鼓勵有條件的區(qū)對符合條件的企業(yè)給予租金補貼支持。通過彈性出讓土地、先租后讓、租買結(jié)合等方式,保障“小升規(guī)”“規(guī)升強”企業(yè)的用地需求,支持其利用自有工業(yè)用地,提高容積率的,經(jīng)核準(zhǔn)后不再增收土地價款。

  (二十六)厚植創(chuàng)新文化,構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的良好生態(tài)。加強科研倫理和科研誠信體系建設(shè)。提高對創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度,構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、包容失敗、干事?lián)?dāng)?shù)牧己蒙鷳B(tài)。

  以上政策措施自公布之日起實施,有效期至2027年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家、省有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

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