為貫徹黨的二十大精神,落實市委、市政府關于推進高質量發(fā)展的工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,促進我市經(jīng)濟高質量發(fā)展,特制定以下措施。
一、提高商事登記便利化水平。企業(yè)變更和注銷登記、外商投資企業(yè)和個體工商戶登記可通過開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺辦理,港澳商事主體可采用簡化版公證文書辦理登記。允許市場主體根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求申報經(jīng)營范圍個性化表述,并協(xié)調(diào)上級市場監(jiān)管部門動態(tài)調(diào)整新業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍表述。
二、扶持個體工商戶發(fā)展。簡化“個轉企”登記流程,允許依法沿用原名稱中的字號和行業(yè)特點,尊重個體工商戶靈活經(jīng)營需求和自主選擇權,支持其延續(xù)成立時間、商業(yè)信譽和相關行政許可。
三、優(yōu)化食品藥品許可服務。逐步推行食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械許可(備案)事項審前服務常態(tài)化,提前介入指導,加快辦理進度,幫助市場主體降低申辦成本。食品銷售者申請變更且書面承諾不改變設施和布局的、延續(xù)食品經(jīng)營許可且書面承諾經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,可免予現(xiàn)場核查。推行餐飲服務連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”,對符合條件的企業(yè),其新開辦的直營門店申請食品經(jīng)營許可并書面承諾的,可先核發(fā)食品經(jīng)營許可證,后開展現(xiàn)場核查。推進與深圳市食品許可資質跨城互認試點改革,實現(xiàn)利用自動設備從事預包裝食品銷售企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營”。
四、營造寬松發(fā)展環(huán)境。擴大廣州支柱產(chǎn)業(yè)市場主體“白名單”管理范圍,推行“白名單”企業(yè)告知、需求響應、領導掛點聯(lián)系等機制,給予重點幫扶指導。建立“一網(wǎng)辦理、同步修復”機制,提供“一站式”信用修復服務,助力企業(yè)提升信用水平。
五、推出廣州優(yōu)質質量品牌貸款項目。促進質量與金融有機融合,支持榮獲中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎及全市“百強質量品牌”等質量榮譽的優(yōu)質企業(yè)獲得銀行信貸支持,符合條件的企業(yè)融資額度最高可達1億元。
六、實施標準“對標達標”行動。對標國際先進標準,在智能制造、機電、化妝品等領域推動100家以上企業(yè)完成“對標達標”。開展新能源汽車、新能源材料等產(chǎn)業(yè)國外技術性貿(mào)易措施評議,及時發(fā)布預警信息,提供應對咨詢服務,推動廣州產(chǎn)品走出去。
七、開展檢測認證助推質量提升行動。為100家以上智能裝備企業(yè)解決質量管理、檢測認證等方面瓶頸性問題。組織汽車及零配件檢驗檢測機構與生產(chǎn)企業(yè)“檢測服務供需對接會”,為企業(yè)工藝調(diào)整、原材料遴選等提供技術支撐。支持檢驗檢測“鏈主”機構成立行業(yè)聯(lián)盟或專家咨詢機構,為家電出口企業(yè)提供檢驗檢測認證政策及技術法規(guī)咨詢等服務。
八、培育高價值專利和馳名商標。支持創(chuàng)新主體申報中國專利獎、廣東專利獎,對獲得中國專利獎的給予最高100萬元資金扶持,對獲得廣東省專利獎的給予最高50萬元資金扶持。制定《馳名商標行政認定保護培育入庫規(guī)則》,加強企業(yè)商標注冊、專利申請前置服務,指導重點企業(yè)申報馳名商標保護認定。
九、加大知識產(chǎn)權質押融資支持力度。出臺《廣州市知識產(chǎn)權質押融資風險補償機制管理辦法》,每年安排最高5000萬元專項經(jīng)費用于開展知識產(chǎn)權質押融資風險補償。實施知識產(chǎn)權質押融資入園惠企行動,對獲得知識產(chǎn)權質押融資的企業(yè)給予最高80萬元資金扶持。
十、知識產(chǎn)權護航企業(yè)“走出去”。制定《廣州市知識產(chǎn)權海外維權援助與保護指引手冊》,開展企業(yè)知識產(chǎn)權國際合規(guī)建設,加大海外知識產(chǎn)權維權資助力度,推廣知識產(chǎn)權海外侵權責任險,提升企業(yè)應對海外知識產(chǎn)權糾紛能力。
十一、支持食品銷售新業(yè)態(tài)發(fā)展。實行食品銷售新業(yè)態(tài)企業(yè)總部“服務直通車”機制,提供一企一策精準服務。制定生鮮配送企業(yè)倉庫設置、食品分揀和配送貨地方標準。
十二、打造“食在廣州”城市品牌。精選一批名店、名品,對符合條件的預包裝食品使用“食在廣州”品牌標簽,制定“食在廣州”星級評定標準,推出一批“食在廣州”星級餐飲單位。
十三、推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。搭建種養(yǎng)—生產(chǎn)加工—銷售對接溝通平臺,協(xié)助預制菜企業(yè)采購優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)化預制菜生產(chǎn)企業(yè)準入許可服務,實施一企一策幫扶指導。支持集中式中央廚房產(chǎn)業(yè)園建設,引導連鎖經(jīng)營餐飲企業(yè)研發(fā)、使用預制菜產(chǎn)品,拓寬預制菜應用市場。
十四、支持藥品企業(yè)發(fā)展。推行企業(yè)首次進口藥品備案前預先審查服務,提高進口藥品備案審核效率,首次進口藥品檢驗時限縮短20%,降低企業(yè)進口藥品通關時間成本。支持黃埔區(qū)新藥申報服務中心建設,搭建藥品研制生產(chǎn)企業(yè)與藥品審評審批機構溝通橋梁,為藥學研究、注冊申報、規(guī)模生產(chǎn)等提供專業(yè)技術服務。
十五、提升化妝品檢驗檢測和備案核查效率。國家化妝品質量檢驗檢測中心(廣州)開辟化妝品注冊備案檢驗快速送檢通道,推動大數(shù)據(jù)在備案核查領域深度應用,加快企業(yè)新品上市速度。提供化妝品原料質量安全風險快速篩查服務,最快半小時內(nèi)完成風險信息數(shù)據(jù)采集,為企業(yè)節(jié)約一半以上風險篩查成本。
十六、扶持高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遴選一批掌握關鍵核心技術、具有較強創(chuàng)新能力的重點企業(yè)和項目給予重點扶持,提前介入,在注冊審查、檢驗、審評等環(huán)節(jié)提供技術服務,推動相關產(chǎn)品加快獲得注冊批準。
十七、助推廣告產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。推動廣州國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,支持園區(qū)實施“東擴”戰(zhàn)略,建設輻射粵港澳大灣區(qū)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造數(shù)字廣告創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,推動電視、廣播等傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉型。聯(lián)合高等院校建立廣州市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心,加強行業(yè)前沿動態(tài)研究,為廣告業(yè)發(fā)展提供理論支撐。
十八、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。為外地平臺企業(yè)來我市投資興業(yè)提供“綠色通道”服務,鼓勵個體工商戶發(fā)展線上經(jīng)營模式,引導平臺將流量向小微商戶、新入駐商戶傾斜,助力平臺企業(yè)做大做強。深化與電商平臺數(shù)據(jù)對接合作,共享開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺E證通相關數(shù)據(jù)。支持平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,指導鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭制定新業(yè)態(tài)團體標準,引領行業(yè)發(fā)展。
十九、提升“羊城紅騎手”綜合服務效能。在外賣騎手生活工作聚集區(qū)域及臨街商業(yè)旺區(qū)建設“羊城紅騎手”市級綜合服務中心2個、區(qū)級綜合服務站11個,為外賣騎手提供食品安全、交通安全、權益保障、就業(yè)指導、辦證辦照等綜合服務,推動外賣配送行業(yè)高質量發(fā)展。