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根據(jù)《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇,加快推進(jìn)我市服裝、皮具、美妝日化、珠寶首飾、燈光音響、定制家居等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)良性互促、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向循環(huán)的綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州重要講話和重要指示精神,堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展躍升,深入實(shí)施以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群,培育發(fā)展新興消費(fèi),增強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力,促進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意融合發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,進(jìn)一步提升時(shí)尚產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2024年,全市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億級(jí),力爭(zhēng)培育出20位廣州時(shí)尚名師、20個(gè)廣州時(shí)尚名品、20家廣州時(shí)尚名店、20個(gè)廣州時(shí)尚設(shè)計(jì)師工作室,10家營(yíng)業(yè)收入超100億元、50家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)際化程度高的產(chǎn)業(yè)集群,綠色發(fā)展體系進(jìn)一步完善,技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)人才集聚程度達(dá)到領(lǐng)先水平,創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域品牌建設(shè)卓有成效,自主品牌和企業(yè)國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng),基本建成創(chuàng)新要素齊全、創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)新協(xié)同良好的產(chǎn)業(yè)鏈體系,時(shí)尚之都建設(shè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。
三、基本原則
——自主創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)互促,增強(qiáng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)。
——品牌建設(shè)構(gòu)筑時(shí)尚名片。大力推動(dòng)品質(zhì)革命、品牌塑造、品種拓展,以品質(zhì)品牌品種的提檔升級(jí)帶動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效。推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群深度參與全球分工,提高廣州時(shí)尚產(chǎn)業(yè)品牌的國(guó)內(nèi)號(hào)召力和國(guó)際影響力。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)造高品質(zhì)供給,持續(xù)滿足消費(fèi)升級(jí)需求。主動(dòng)推進(jìn)需求側(cè)管理,升級(jí)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、融合創(chuàng)新業(yè)態(tài),深挖國(guó)內(nèi)大循環(huán)市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展機(jī)遇。
——產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化資源配置。優(yōu)化資源配置,推進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)(基地)集中。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力,打造集消費(fèi)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造為一體的若干產(chǎn)業(yè)鏈集群。
——環(huán)保低碳驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展。踐行綠色發(fā)展理念,加快綠色制造體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟鞎r(shí)尚產(chǎn)業(yè)名片,加快產(chǎn)業(yè)“控鏈”
大力整合時(shí)尚展會(huì)、時(shí)尚發(fā)布、時(shí)尚商圈、時(shí)尚論壇、時(shí)尚傳媒等多維元素,構(gòu)建“1+N”時(shí)尚制造發(fā)布平臺(tái),打造潮流風(fēng)尚標(biāo)桿、時(shí)尚制造名片。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、分時(shí)經(jīng)濟(jì)、預(yù)約經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等時(shí)尚新業(yè)態(tài),大力發(fā)展跨境B2B、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、移動(dòng)電商、直播帶貨、社交電商等“不見(jiàn)面”“零接觸”商貿(mào)新模式,支持開(kāi)展機(jī)會(huì)清單發(fā)布、供需資源對(duì)接、項(xiàng)目打磨路演等新場(chǎng)景挖掘,提升廣州“時(shí)尚之都”影響力。開(kāi)展時(shí)尚“名師”“名品”“名店”等評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)名牌穗企“攜手參展”“抱團(tuán)出海”參加中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周、中國(guó)國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)、國(guó)際時(shí)尚生活博覽會(huì)以及米蘭、倫敦、巴黎、紐約時(shí)裝周等境內(nèi)外知名時(shí)尚展會(huì)。對(duì)舉辦國(guó)際性會(huì)議、行業(yè)會(huì)議和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)布活動(dòng)等,依據(jù)現(xiàn)行會(huì)展政策給予補(bǔ)助。強(qiáng)化線下場(chǎng)景體驗(yàn),設(shè)計(jì)廣府文化、廣式餐飲等特色I(xiàn)P場(chǎng)景,開(kāi)發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意、觀光工廠、工業(yè)博物館等工業(yè)旅游新模式,培育地域特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、旅游色彩濃厚的工業(yè)旅游集中區(qū)和精品旅游線路。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局,配合單位:市貿(mào)促會(huì)、文化廣電旅游局,各區(qū)政府)
(二)夯實(shí)空間載體建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“固鏈”
支持各區(qū)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),布局培育1—2個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)智能制造特色園區(qū),實(shí)施土地要素優(yōu)先保障,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),支持建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)按規(guī)定分割轉(zhuǎn)讓,吸引行業(yè)骨干、專精特新、高成長(zhǎng)企業(yè)“拎包入住”集聚發(fā)展。分析空間布局,梳理園區(qū)載體,摸查優(yōu)質(zhì)企業(yè)廠房需求,構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工業(yè)載體精準(zhǔn)供給,推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)區(qū)塊匯集、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中。鼓勵(lì)區(qū)位相鄰或產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的區(qū)域共同探索“伙伴園區(qū)”“異地孵化”等多種合作方式,建立區(qū)域合作發(fā)展利益分享機(jī)制,打造全市一盤棋的“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”企業(yè)培育體系。鼓勵(lì)天河路、北京路、環(huán)市東等零售商圈及流花礦泉地區(qū)、十三行、站前路、華林玉器城、站西路、中大、獅嶺、三元里、大羅塘、新塘等專業(yè)市場(chǎng)集群優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),探索“新批發(fā)+新零售”“線上+線下”“商貿(mào)+文旅”等新模式、新業(yè)態(tài),建設(shè)集時(shí)尚商品展貿(mào)展銷、文化旅游、綜合娛樂(lè)、數(shù)字創(chuàng)意于一體的時(shí)尚智慧商圈。遴選一批優(yōu)質(zhì)的廣州時(shí)尚產(chǎn)品入駐商圈,連片建設(shè)時(shí)尚集聚區(qū)域。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局,各區(qū)政府,配合單位:市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委)
?。ㄈ?qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”
提升時(shí)尚設(shè)計(jì)水平,推動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域拓展。積極探索基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)模式,支持時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)建立以工業(yè)設(shè)計(jì)中心為主的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)創(chuàng)建線上創(chuàng)客平臺(tái)和創(chuàng)客設(shè)計(jì)基地,加快培育以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,鼓勵(lì)公共研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,擇優(yōu)支持一批市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、個(gè)性定制、柔性生產(chǎn)、共享制造、云產(chǎn)業(yè)鏈、虛擬產(chǎn)業(yè)園等制造新模式,推動(dòng)企業(yè)提升核心裝備和關(guān)鍵工序的智能化水平,市、區(qū)聯(lián)動(dòng)打造一批標(biāo)桿型智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能車間、智能工廠。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)智能制造、柔性制造變革的項(xiàng)目,按現(xiàn)行政策給予資金支持。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)政府)
?。ㄋ模┩怀霎a(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“升鏈”
聚焦時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性需求,遴選、組建“1+2+N”供應(yīng)商聯(lián)合體(即面向每一個(gè)集群,形成行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)等兩方緊密合作的建設(shè)主體,協(xié)同N個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴,包括但不限于工業(yè)設(shè)計(jì)、共享制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、直播電商、金融服務(wù)等),共同建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),形成集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。編制時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作指引,形成指導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用產(chǎn)品目錄、規(guī)范和流程。遴選服裝、皮具、美妝日化、珠寶首飾等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)或中小企業(yè),推動(dòng)“1+2+N”數(shù)字化解決方案落地應(yīng)用,每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域打造20家數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案應(yīng)用企業(yè)標(biāo)桿。依托政策直播間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)集群、推廣典型示范案例等活動(dòng),為中小微企業(yè)提供咨詢?cè)\斷服務(wù),引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小微企業(yè)加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市科技局,各區(qū)政府)
(五)聚焦供應(yīng)鏈管理提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“延鏈”
鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)向全渠道平臺(tái)商、集成服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、定制化服務(wù)商轉(zhuǎn)型,提供原材料采購(gòu)、加工、分銷、進(jìn)出口、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、信息咨詢等綜合集成服務(wù)。推動(dòng)新物流賦能新零售發(fā)展,依托大數(shù)據(jù)和智能設(shè)備提供智能下單、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能運(yùn)輸、智能物流等全方位服務(wù),滿足消費(fèi)者個(gè)性化、碎片化需求。支持龍頭企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈團(tuán)隊(duì)向獨(dú)立的現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)制造企業(yè)增強(qiáng)供應(yīng)鏈柔性,以顧客需求為核心,推動(dòng)發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等的供應(yīng)鏈新模式。加快建設(shè)政策咨詢、信息互聯(lián)互通、物流配送、金融服務(wù)、技術(shù)推廣研發(fā)等具有行業(yè)公共服務(wù)性質(zhì)的供應(yīng)鏈平臺(tái),全面增強(qiáng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)效能。加快要素資源雙循環(huán),鼓勵(lì)供應(yīng)鏈管理、會(huì)計(jì)咨詢等專業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同“走出去”,鼓勵(lì)投資或收購(gòu)國(guó)外高新技術(shù)和戰(zhàn)略資產(chǎn)。(牽頭單位:市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局,配合單位:市發(fā)展改革委、科技局,各區(qū)政府)
(六)加強(qiáng)綠色制造升級(jí),抓好短板“補(bǔ)鏈”
加快構(gòu)建綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系。圍繞洗水、電鍍等產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸,引導(dǎo)綠色化工藝升級(jí)與先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,搭建資源共享、工業(yè)廢物處理公共平臺(tái),引導(dǎo)中小企業(yè)入園集聚,提高能源資源綜合利用效率。對(duì)于專業(yè)園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目環(huán)評(píng)與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施聯(lián)動(dòng),項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)一批環(huán)保工藝工作室,降低企業(yè)環(huán)保改造成本。引導(dǎo)不同行業(yè)的企業(yè)鏈接共生,建立跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,配合單位:各區(qū)政府)
?。ㄆ撸┚珳?zhǔn)發(fā)力扶持企業(yè),確保產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)鏈”
利用省市專項(xiàng)資金,加大對(duì)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)及“鏈群”企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的支持力度。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)在本地設(shè)立企業(yè)總部,達(dá)到總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,按我市總部經(jīng)濟(jì)政策給予支持。在“三個(gè)一批”企業(yè)庫(kù)基礎(chǔ)上延伸構(gòu)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群高成長(zhǎng)企業(yè)庫(kù),探索完善高成長(zhǎng)企業(yè)遴選和挖掘機(jī)制,入庫(kù)企業(yè)可享受“三個(gè)一批”企業(yè)同等扶持政策。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市發(fā)展改革委、商務(wù)局、科技局、貿(mào)促會(huì),各區(qū)政府)
?。ò耍┩苿?dòng)質(zhì)量品牌雙提升,突出產(chǎn)業(yè)“優(yōu)鏈”
弘揚(yáng)精益求精的工匠精神和精品意識(shí),支持企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊制假售假、非法生產(chǎn)等違法行為,提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。大力支持老字號(hào)傳承和傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新,孵化催生一批新銳品牌、國(guó)潮品牌和網(wǎng)紅爆品,對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)旗下老字號(hào)品牌承租國(guó)有企業(yè)物業(yè)的,租金價(jià)格可按評(píng)估價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的50%確定,租賃期限最長(zhǎng)可達(dá)12年,物業(yè)持有方租金優(yōu)惠部分實(shí)施“單列考核”。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、文化廣電旅游局、規(guī)劃和自然資源局,各區(qū)政府)
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托“鏈長(zhǎng)工作專班”,制定年度工作計(jì)劃,開(kāi)展“一季度一會(huì)一調(diào)研”,抓好重點(diǎn)工作督促協(xié)調(diào)。圍繞時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群中服裝、皮具、美妝日化、珠寶首飾、燈光音響、定制家居等細(xì)分產(chǎn)業(yè),成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)“分鏈長(zhǎng)工作專班”、“分鏈主工作專班”和專家咨詢委員會(huì),建立市、區(qū)、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同推動(dòng)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資源和重要工作的配置及落實(shí)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局,配合單位:市貿(mào)促會(huì),各區(qū)政府)
?。ǘ┩晟乒ぷ黧w系
按照“重點(diǎn)突出、錯(cuò)位協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,各區(qū)聚焦本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則和發(fā)展措施,市各相關(guān)部門對(duì)此予以優(yōu)先支持。制定時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單,梳理相應(yīng)龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目表,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)區(qū)塊或重點(diǎn)園區(qū)地圖,建立時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),制定產(chǎn)業(yè)鏈招商清單及工作計(jì)劃。完善時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群綜合公共服務(wù)平臺(tái),建立健全信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和政策支撐體系。對(duì)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群特色園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌安排用地指標(biāo),落實(shí)工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,推廣產(chǎn)權(quán)分割、彈性出讓、標(biāo)準(zhǔn)廠房政策,加大土地要素保障力度。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局,配合單位:市貿(mào)促會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、統(tǒng)計(jì)局,廣州稅務(wù)局,各區(qū)政府)
?。ㄈ┖粚?shí)資金支撐
每年從廣州市促進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金中支出部分資金,專項(xiàng)用于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。通過(guò)政府投資基金等手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本投入到時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)并購(gòu)重組、掛牌、上市。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的多元化投融資產(chǎn)品,通過(guò)貼息貸款、并購(gòu)貸款、擔(dān)保貸款、銀團(tuán)貸款等途徑支持時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系,加速創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,配合單位:市財(cái)政局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、貿(mào)促會(huì),各區(qū)政府)
?。ㄋ模?qiáng)化人才支持
深化產(chǎn)業(yè)人才呼應(yīng)行動(dòng),實(shí)施一批育才攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)教學(xué)研特色項(xiàng)目,打造一批產(chǎn)教融合型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)示范基地、校企人才合作樣板學(xué)校,舉辦一批人才招聘大會(huì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才在職培育,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式,加大數(shù)字技能人才培訓(xùn)力度,支持符合條件的機(jī)構(gòu)和組織為中小微企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才培訓(xùn)。加大時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)人才支持力度,按我市現(xiàn)行人才政策,在專業(yè)人才認(rèn)定引進(jìn)、培育使用等方面予以政策支持。健全時(shí)尚高層次人才管理與補(bǔ)貼機(jī)制,推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群緊缺人才納入急需緊缺技能人才目錄。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、教育局,配合單位:各區(qū)政府)
(五)培育消費(fèi)理念
順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),結(jié)合廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重大戰(zhàn)略部署,加大穗企精品、廣貨名品宣傳力度,引導(dǎo)和培育市民樹立綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、健康消費(fèi)的時(shí)尚消費(fèi)理念,充分激發(fā)時(shí)尚消費(fèi)潛力,營(yíng)造時(shí)尚氛圍,打造城市時(shí)尚文化名片。(牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市貿(mào)促會(huì)、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、文化廣電旅游局、各區(qū)政府)
?。┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)共治
推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭骨干企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方力量聯(lián)合,分產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一批專業(yè)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu),支持其承擔(dān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源鏈接、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)組織。引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè),共建B2B+O2O的產(chǎn)業(yè)鏈全球網(wǎng)上集采平臺(tái),提升產(chǎn)業(yè)效率和資源集中度,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展、協(xié)作共贏的生態(tài)系統(tǒng)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局,配合單位:市貿(mào)促會(huì))
附件:1.廣州市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群分鏈發(fā)展重點(diǎn)
2.廣州市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)