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第一條 為貫徹落實(shí)《科技部印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）等文件精神，組織實(shí)施好汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與管理工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在汕頭市注冊設(shè)立的，以市場需求為導(dǎo)向，主要從事研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。
第三條 市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理工作由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 申請(qǐng)認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）注冊地在汕頭，注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位或企業(yè)，具備獨(dú)立法人資格，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的資金來源，具備可持續(xù)發(fā)展能力，主要辦公和科研場所設(shè)在汕頭，注冊后運(yùn)營1年以上。
（二）投資主體包括政府部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)等，以及多主體聯(lián)合共建。
（三）年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的8%且不低于200萬元。
（四）擁有研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器設(shè)備，有固定的辦公和科研場所等基礎(chǔ)設(shè)施。辦公和科研場所總面積不少于400平方米。擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，設(shè)備原值不低于200萬元。
（五）有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，專職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的25%以上，且專職研發(fā)人員不少于10人。本科及以上學(xué)歷人員占研發(fā)人員的40%以上，研究生或中級(jí)職稱以上人員占研發(fā)人員的10%以上。
（六）具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以及通過提供相關(guān)服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)良好運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的能力；建立了現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度。
（七）具有明確的主攻方向，能切實(shí)解決我市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，有主導(dǎo)或參與國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的能力。
（八）近3年在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等方面成效明顯（運(yùn)營不足3年的按實(shí)際運(yùn)營時(shí)間計(jì)算）。
（九）近2年沒有嚴(yán)重違法失信行為（運(yùn)營不足2年的按實(shí)際運(yùn)營時(shí)間計(jì)算）。
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)表；
（二）營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復(fù)印件；
（三）申報(bào)單位成立章程；
（四）申報(bào)單位的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等）；
（五）上一年度由具有審計(jì)資格的第三方機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)報(bào)告；
（六）上一年度由具有審計(jì)資格的第三方機(jī)構(gòu)出具的研發(fā)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告（如在財(cái)務(wù)報(bào)告中有體現(xiàn)則不需提供）；
（七）近3年已完成的科研和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目及有關(guān)成果轉(zhuǎn)化材料；
（八）大型科研儀器設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票；
（九）辦公和科研場地產(chǎn)權(quán)或租賃合同；
（十）服務(wù)企業(yè)清單及相關(guān)材料；
（十一）主要管理和研發(fā)人員名單（包括本科以上人員學(xué)歷證書和中級(jí)職稱以上人員職稱證書、所有研發(fā)人員最近三個(gè)月社保繳費(fèi)清單等）；
（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單及相關(guān)材料。
第六條 市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行初步審查，審查通過后報(bào)市科技局。市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，將一票否決情況反饋給相關(guān)單位，如有異議，可進(jìn)行一次申訴復(fù)審，最后確定擬認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單，并在網(wǎng)站上公示，公示期為7天。
第七條 經(jīng)公示無異議的，認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)公示有異議的，由市科技局開展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)調(diào)查符合相關(guān)規(guī)定的，認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；經(jīng)調(diào)查不符合相關(guān)規(guī)定的，不予認(rèn)定。
第八條 市科技局每三年對(duì)通過認(rèn)定的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核，考核合格的繼續(xù)認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；考核不合格，或未在規(guī)定期限內(nèi)提交考核材料，取消其市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
第九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。
