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肇慶市科技企業(yè)孵化載體認定管理辦法?
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市科技企業(yè)孵化載體的管理，促進科技企業(yè)孵化載體的健康發(fā)展，加快科技孵化育成體系提質增效，構建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》相關要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技企業(yè)孵化載體是涵蓋眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）、科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱，其服務對象、服務內(nèi)容、功能定位參照《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市科學技術局負責對全市科技企業(yè)孵化載體進行宏觀管理和業(yè)務指導?？h級科技管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化載體進行管理和指導。
第四條 科技企業(yè)孵化載體運營單位負責載體的運營管理，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，提供場地、設備等條件保障；建立健全管理制度和運行機制，為入駐企業(yè)、團隊提供專業(yè)、系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務；按照規(guī)定做好資金管理、核算，并主動接受有關部門的監(jiān)督檢查，配合審計并按照要求提供相關材料。
第二章 認定條件
第五條 市級眾創(chuàng)空間認定應當滿足以下條件：
?。ㄒ唬┱貞c市內(nèi)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標。機構實際注冊并運營滿1年，且至少報送半年真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?。ǘ碛胁坏陀?00平方米的孵化場地面積（屬租賃場地的，應當保證自申請之日起3年以上有效租期），鼓勵對照國家備案眾創(chuàng)空間認定面積標準建設。
（三）提供不少于18個創(chuàng)業(yè)工位，同時具備公共服務場地和設施。
（四）創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)使用面積（含公共服務面積）不低于眾創(chuàng)空間孵化場地面積的75%。
公共服務面積是指科技企業(yè)孵化載體提供給入駐企業(yè)（團隊）共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。
?。ㄎ澹┚邆漭^強的孵化服務能力，服務收入（不含房租）與投資收入總和不低于總收入的35%。
（六）具備天使投資功能，申報前1個年度獲得投融資的創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不低于1家。
?。ㄆ撸┚哂袆?chuàng)業(yè)導師隊伍，要求每10家創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導師。
創(chuàng)業(yè)導師是指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或科技企業(yè)孵化載體聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等。
?。ò耍┙ㄓ虚_放式的線上服務平臺，能夠提供投融資對接、技術咨詢等多元線上服務，實際提供服務的合作機構數(shù)量不少于3家。
?。ň牛┤腭v創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)數(shù)量不少于10家，創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)入駐時限一般不超過24個月，申報前1個年度創(chuàng)業(yè)團隊新注冊為企業(yè)的數(shù)量不少于5家。
?。ㄊ┟磕觊_展創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓等活動不少于10場次。
第六條 市級孵化器認定應當滿足以下條件：
?。ㄒ唬┱貞c市內(nèi)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，以及明確的發(fā)展方向和目標。機構實際注冊并運營滿2年，且至少報送1年真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?。ǘ┓趸鲌龅丶?，可自主支配的孵化場地面積不低于5000平方米（屬租賃場地的，應當保證自申請之日起5年以上有效租期），鼓勵對照國家級孵化器認定面積標準建設；在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75%以上。
（三）具備投融資服務功能，孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，并有不少于2個資金使用案例，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%。
?。ㄋ模┓趸鲹碛新殬I(yè)化的服務隊伍，專業(yè)孵化服務人員占機構總人數(shù)70%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師。
專業(yè)孵化服務人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權運營等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員。
（五）孵化器在孵企業(yè)中已申請知識產(chǎn)權的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權的企業(yè)占比不低于10%。
?。┓趸髟诜跗髽I(yè)不少于25家。
（七）孵化器累計畢業(yè)企業(yè)應當達到10家以上。
?。ò耍┙ㄓ虚_放式的線上服務平臺，具有集成化的服務能力，能夠提供技術轉移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導、資源鏈接等各類創(chuàng)業(yè)服務，實際提供服務的合作機構數(shù)量不少于3家。
第七條 能夠提供細分產(chǎn)業(yè)領域的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，且能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務的孵化器，可按照專業(yè)孵化器進行認定管理，認定專業(yè)孵化器應當符合以下條件：
（一）專業(yè)孵化器在孵企業(yè)應當不少于15家，要求在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于70%，累計畢業(yè)企業(yè)應當達到5家（含）以上。
?。ǘ斖瑫r符合第五條第（一）（二）（三）（四）（五）（八）項條件要求。
第八條 本辦法中的在孵企業(yè)應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┲饕獜氖滦录夹g、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務，應當滿足科技型中小企業(yè)相關要求。
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所必須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。
（三）孵化時限不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。
第九條 本辦法中的畢業(yè)企業(yè)應當具備以下條件中至少一條：
?。ㄒ唬┙?jīng)國家備案通過的高新技術企業(yè)；
?。ǘ┘{入廣東省高新技術企業(yè)培育庫；
（三）累計獲得天使投資或風險投資超過300萬元；
（四）連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元；
?。ㄎ澹┍患娌ⅰ⑹召徎蛟诎ㄖ靼?、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域股權交易市場等國內(nèi)多層次資本市場以及境外資本市場上市、掛牌。
第十條 屬于下列情況之一的孵化器（不包括專業(yè)孵化器），在認定時，對第五條第（二）（五）（六）（七）項條件數(shù)量要求可降低20%。
（一）山區(qū)縣孵化器。
?。ǘ﹪H化、港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器（國外、港澳在孵企業(yè)不少于6個）。
?。ㄈ┪幕萍既诤咸厣趸鳎◤氖挛幕I域技術研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、裝備研發(fā)及推廣的企業(yè)不少于6個）。
?。ㄋ模﹪?、省、市政策要求予以傾斜支持的孵化器。
第十一條 市級加速器認定應當滿足以下條件：
（一）肇慶市內(nèi)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和明確的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向。機構實際注冊并運營滿2年，且至少報送1年真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?。ǘ┘铀倨鲌龅叵鄬?，可自主支配的孵化場地面積不低于15000平方米（屬租賃場地的，應當保證自申請之日起5年以上有效租期），入駐企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占75%以上。
?。ㄈ┡涮追赵O施齊全，產(chǎn)業(yè)服務功能完善，建有檢驗檢測、小試中試等技術服務、產(chǎn)業(yè)化服務平臺，能夠為入駐企業(yè)提供深層次專業(yè)化服務。
?。ㄋ模┡鋫渥杂谢蚝献髟O立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速孵化資金，資金規(guī)模不低于300萬元人民幣，并有不少于2個資金使用案例。
（五）加速器擁有職業(yè)化的服務隊伍，專業(yè)孵化服務人員占機構總人數(shù)70%以上，每15家入駐企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師。
（六）加速器入駐企業(yè)中擁有有效知識產(chǎn)權的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)比例不低于30%。
?。ㄆ撸┤腭v企業(yè)不少于15家，且在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)的60%以上。
?。ò耍┡c孵化器之間建有對接機制，并建有入駐企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。從孵化器畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量占加速器入駐企業(yè)總數(shù)不低于20%。
（九）建有開放式的線上服務平臺，具有集成化的服務能力，能夠提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術開發(fā)與交流、國際合作等多方面服務，實際提供服務的合作機構數(shù)量不少于5家。
第十二條 加速器應當建立企業(yè)準入機制，優(yōu)選入駐企業(yè)，同時具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┤腭v企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務）應當屬于國家重點支持高新技術領域范圍；
?。ǘ┤腭v企業(yè)連續(xù)2年營業(yè)收入累計達600萬元以上；
?。ㄈ┢髽I(yè)研究開發(fā)費用占企業(yè)銷售收入比例3%以上。
第十三條 加速器應當建立高成長科技企業(yè)定向退出機制，對成長較快、加速器空間不能滿足其發(fā)展需求的高成長科技企業(yè)，加速器運營管理機構負責協(xié)助其進入專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地；對成長性較差的企業(yè)，取消入駐資格，加速器運營管理機構引導其離開科技加速器。
第三章 申報和管理
第十四條 市科學技術局負責定期開展市級科技企業(yè)孵化載體的認定工作。申報機構向所在地縣級科技管理部門提出申請，并按照要求提交申報材料；所在地縣級科技管理部門對申報材料的真實性、合規(guī)性進行審核并實地核查，審核通過后推薦至市科學技術局；市科學技術局或者委托專業(yè)機構開展評審，經(jīng)公開征求意見后，由市科學技術局公布認定結果。
第十五條 市級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器面積不能重復計算。
第十六條 市科學技術局負責對全市科技企業(yè)孵化載體進行管理，市級科技企業(yè)孵化載體應當按照統(tǒng)計相關要求，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。鼓勵所有科技企業(yè)孵化載體在廣東孵化在線育成平臺進行備案，并參與統(tǒng)計。
第十七條 市級科技企業(yè)孵化載體發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的，需要在條件發(fā)生變化之日起3個月內(nèi)向所在地縣級科技管理部門報告，經(jīng)所在地縣級科技管理部門審核并實地核查確認后，向市科學技術局提出變更申請，經(jīng)批復后生效。逾期未報告認定條件發(fā)生變化的，視為自動放棄市級科技企業(yè)孵化載體資格。
第十八條 市級科技企業(yè)孵化載體實行動態(tài)評價，認定后每三年由市科學技術局或者委托專業(yè)機構組織開展運營評價。對于不合格的，要求限期整改，整改后仍不合格的取消資質，且2年內(nèi)不得再次申報市級科技企業(yè)孵化載體認定，不推薦申報國家級、省級科技企業(yè)孵化載體認定。
第十九條 在市級科技企業(yè)孵化載體認定過程中存在申報資料弄虛作假等失信行為的，根據(jù)國家、省、市科研信用管理有關規(guī)定進行處理。信用修復前不得再次申報市級科技企業(yè)孵化載體，不推薦申報國家級、省級科技企業(yè)孵化載體認定。已認定的，取消認定，并依法追回全部資助資金。
第二十條 各地、各相關部門在發(fā)展規(guī)劃、用地、財政、稅收、金融、人才等方面，落實和完善科技企業(yè)孵化載體相關政策措施，優(yōu)先將科技成果轉化、高端人才及高技術引進等布局在科技企業(yè)孵化載體，不斷拓寬港澳青年、科研人員、大學生、復退軍人等創(chuàng)業(yè)渠道。支持有條件的高校、科研機構、龍頭企業(yè)、實驗室、新型研發(fā)機構等多類主體，利用閑置物業(yè)、“三舊”改造項目等，建設專業(yè)化的科技企業(yè)孵化載體。
第二十一條 科技企業(yè)孵化載體應當提升服務能力，向專業(yè)化、國際化、生態(tài)化方向發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵有條件的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器聯(lián)合形成“眾創(chuàng)－孵化－加速”機制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵科技企業(yè)孵化載體參照國家級、省級標準建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
第二十二條 科技企業(yè)孵化載體扶持措施依據(jù)有關文件執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十三條 本辦法由市科學技術局負責解釋，自2021年7月10日起施行，有效期5年（2021年7月10日至2026年7月9日）?！墩貞c市科技孵化育成載體認定和管理辦法》（肇科〔2016〕106號）同時廢止。
